進(jìn)口牛肉本月中旬，“中美經(jīng)濟合作百日計劃早期收獲”清單正式公布，詳細列出了中美雙方達成的10條共識，主要涉及中美相互開(kāi)放農產(chǎn)品、金融服務(wù)市場(chǎng)及中美天然氣貿易領(lǐng)域。其中，時(shí)隔14年后美國牛肉有望重回中國餐桌，引發(fā)消費者廣泛關(guān)注。 

據財政部副部長(cháng)朱光耀透露，中方的目標是在今年7月16日之前，也就是“百日計劃”100天的時(shí)候，實(shí)現美國牛肉輸華。 

美國牛肉進(jìn)入中國市場(chǎng)，可謂幾家歡喜幾家愁。美國商務(wù)部長(cháng)羅斯、白宮新聞發(fā)言人斯派塞都在記者會(huì )上專(zhuān)門(mén)介紹了這一消息并表示歡迎。與此同時(shí)，作為中國進(jìn)口牛肉主要來(lái)源國的澳大利亞，業(yè)界卻普遍感到緊張。澳大利亞多家媒體甚至紛紛發(fā)聲，為本國牛肉出口相關(guān)產(chǎn)業(yè)出謀劃策。 

統計數據顯示，2016年，國內對牛肉的需求量與實(shí)際供給相差83萬(wàn)噸。而美國牛肉一旦正式進(jìn)入中國市場(chǎng)，將有助于填補這一巨大的需求缺口。 

美國牛肉有多大競爭力？據美國農業(yè)部預計，2017年，美國優(yōu)質(zhì)肉牛每英擔（約合45.4公斤）折合人民幣約798~867元，合每公斤17.5~19元。也就是說(shuō)，1斤美國牛肉的價(jià)格在9元多。而據食品商務(wù)網(wǎng)統計，目前北京市場(chǎng)上，每斤牛肉均價(jià)在24~28元。兩者價(jià)差最高能到2倍左右。 

中國肉類(lèi)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)高觀(guān)在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，價(jià)格是美國牛肉最大的競爭力之一。即使加上關(guān)稅、增值稅等，其終端售價(jià)也不會(huì )超過(guò)國內牛肉價(jià)格?！安还芘Ｈ馐袌?chǎng)如何角逐，最終消費者一定是最大的贏(yíng)家?！?nbsp;

●美國牛肉輸華進(jìn)入倒計時(shí) 

作為中美經(jīng)濟合作“百日計劃”早期收獲的重要成果之一，中方將在國際食品安全和動(dòng)物衛生標準相一致的條件下，盡快允許進(jìn)口美國牛肉，最遲不晚于今年7月16日。 

實(shí)際上，美國牛肉并不是第一次進(jìn)入中國人的餐桌。追溯至十幾年前，美國曾經(jīng)是中國進(jìn)口牛肉的主要來(lái)源國，占比曾達到2/3。但在2003年底，美國牛肉和牛肉產(chǎn)品被檢測出牛腦海綿狀病感染——即俗稱(chēng)的“瘋牛病”，中國隨即對美國進(jìn)口牛肉頒布禁令。隨后日本、韓國等國家也紛紛叫停對美國牛肉的進(jìn)口。 

但恰恰是在美國牛肉遭遇進(jìn)口禁令的這14年時(shí)間里，中國牛肉消費市場(chǎng)出現爆發(fā)式的增長(cháng)。由此，原本美國牛肉的市場(chǎng)份額逐漸被其他國家填補，并形成較為穩定的格局。 

據中經(jīng)先略數據中心發(fā)布的《2017~2022年中國牛肉市場(chǎng)運行態(tài)勢及投資戰略研究報告》顯示，中國的牛肉市場(chǎng)規模在2010年以后開(kāi)始呈現井噴狀態(tài)，2015年，中國生鮮牛肉消費規模達到4118.8億元，比2010年時(shí)超出一倍。 

農業(yè)部的數據統計顯示，2016年，我國牛肉消費量超過(guò)800萬(wàn)噸，市場(chǎng)規模達到3600億元。同年，全國牛肉產(chǎn)量比上一年增長(cháng)2.4%，從700萬(wàn)噸增長(cháng)至717萬(wàn)噸。國內對牛肉的需求與實(shí)際供給相差83萬(wàn)噸。 

從結果來(lái)看，供需缺口的主要彌補辦法就是加大進(jìn)口。2016年我國進(jìn)口牛肉比上一年同比增長(cháng)22.4%，數量從49萬(wàn)噸增至60萬(wàn)噸，一年增加了11萬(wàn)噸。 

其中，巴西是中國最大的進(jìn)口牛肉來(lái)源地，約占進(jìn)口總量的29.5%，其次是烏拉圭和澳大利亞，分別占進(jìn)口總量的26.8%和19.1%，三者合計約占中國牛肉進(jìn)口總量的75.4%。 

●國內牛肉價(jià)格倒掛現象嚴重 

從價(jià)格和質(zhì)量進(jìn)行對比，國產(chǎn)牛肉和進(jìn)口牛肉到底有沒(méi)有差距？《每日經(jīng)濟新聞》記者經(jīng)過(guò)采訪(fǎng)、調查和比對后發(fā)現，價(jià)格因素成為進(jìn)口牛肉更受青睞的重要原因之一。 

申萬(wàn)宏源發(fā)布的《肉牛產(chǎn)業(yè)深度研究》報告顯示，自2009年1月份以來(lái)，我國國內牛肉價(jià)格由33.57元/公斤增長(cháng)到2015年8月的63.49元/公斤，7年時(shí)間價(jià)格增長(cháng)近一倍。另一方面，進(jìn)口牛肉到岸價(jià)卻遠低于國內牛肉價(jià)格，且價(jià)差仍在不斷擴大。2014年，我國進(jìn)口牛肉均價(jià)折合人民幣26.28元/公斤，遠低于同期國內牛肉大宗價(jià)45.67元/公斤。 

成都某進(jìn)出口有限公司給《每日經(jīng)濟新聞》記者提供的進(jìn)口牛肉報價(jià)表顯示，烏拉圭今年5月份提供的臀肉價(jià)格是35.8元/公斤；大米龍（腿部肉）是34.4元/公斤；澳洲腿部肉報價(jià)是33.7元/公斤。 

該公司銷(xiāo)售人員告訴記者，報價(jià)表提供的價(jià)格是原肉進(jìn)口價(jià)格?！斑@些原肉部位經(jīng)過(guò)挑選，所以?xún)r(jià)格略高。如果是碎肉，價(jià)格會(huì )更低?！?nbsp;

在費用方面，該銷(xiāo)售人員表示，國內經(jīng)銷(xiāo)商需要支付增值稅和關(guān)稅，如果被抽中檢驗則需支付抽檢費。另外還有一項通關(guān)代理費，各家外貿公司報價(jià)不同，一般是500元/噸左右。 

《每日經(jīng)濟新聞》記者隨后查詢(xún)了允許進(jìn)口牛肉國家的關(guān)稅，除了13%的固定增值稅以外，巴西、烏拉圭、阿根廷關(guān)稅稅率是12%；澳大利亞是8.4%；新西蘭已經(jīng)實(shí)行零關(guān)稅。換句話(huà)說(shuō)，進(jìn)口牛肉因稅收產(chǎn)生的溢價(jià)幅度在13%~25%不等。 

以進(jìn)口澳洲牛肉為例，算上關(guān)稅、增值稅、通關(guān)代理費，1公斤進(jìn)口牛肉的價(jià)格約為41元。 

而根據國家統計局對50個(gè)城市食品價(jià)格統計數據顯示，今年5月上旬，我國牛（腿）肉的價(jià)格為每公斤66.96元。 

即將回歸中國市場(chǎng)的美國牛肉價(jià)格又是如何呢？這與關(guān)稅設定等一系列因素相關(guān)，目前還不太明晰。但據路透社報道，美國農業(yè)部表示，美國與中國有關(guān)恢復進(jìn)口美國牛肉的談判進(jìn)展迅速，最終細節有望在6月初之前敲定。 

高觀(guān)告訴記者，美國超市里，2美元一磅的牛肉很常見(jiàn)，折合人民幣每斤也就10多元?！斑@主要是由于美國肉牛養殖成本低所造成的。與澳大利亞和新西蘭相比，美國牛肉的價(jià)格仍然具有一定競爭力?！?nbsp;